Projekt zamówiony został przez stację FOX we wrześniu po prawdziwej batalii z innymi telewizjami. Gotham to serial z największym priorytetem dla stacji FOX, dlatego też od razu zamówiono cały sezon, licząc na wysoki poziom i korzystne wyniki oglądalności. Fabuła opowiadać będzie o komisarzu Jamesie Gordonie i opowie o początkach jego pracy w mieście, w którym nie było jeszcze Batmana, ale Gotham stało się sławne dzięki wszelkiego rodzaju złoczyńców grasujących po jego ulicach.

Nieoficjalnie wiemy, że pilotowy odcinek skupi się na śledztwie związanym z tajemniczym morderstwem kobiety i mężczyzny w podobnym wieku. Komisarz Gordon będzie musiał odnaleźć zabójcę Thomasa i Marty Wayne, czyli rodziców Bruce'a. Młody, kilkunastoletni Bruce ma znaleźć się w stałej obsadzie Gotham, a twórcy nie planują wprowadzać do serialu postaci Batmana. Miałoby to sens tylko, gdyby w fabule nastąpił kilkunastoletni przeskok w czasie.

Danny Cannon przez wiele lat pracował jako producent wykonawczy w każdej serii "C.S.I.". Reżyserował również pilotowy odcinek Nikity, a także produkował The Tomorrow People.